Books

Buku Pintar Pemerintah Daerah

Buku Pintar Pemerintah Daerah

Dr. Hanafi Sofyan

Solusi Bangun Nusantara

email : sbn.publika@gmail.com

www.greenadab.com

Perpustakaan Nasional: Katalog alam Terbitan (KDT)

Sofyan, Hanafi

Buku Pintar Pemerintah Daerah, Hanafi Sofyan

                Cet. 1- Jakarta: SBN Publika, 2019

  • xii,  ………… hlm, 21 cm
  • ISBN 978-623-91501-5-0
  •  
  •                                                 I. Judul
  • Pertama kali diterbitkan dalam Bahasa Indonesia oleh Penerbit Solusi Bangun Nusantara, Agustus 2019, Jakarta

Hak Cipta pada penulis

Desain Sampul: QAMedia

Penata teks: Muhamad Muhtar

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang

Dilarang mengutip atau memerbanyak sebagian

atau seluruh isi buku tanpa izin tertulis dari Penerbit

Solusi Bangun Nusantara

email: sbn.publika@gmail.com

Contents

DAFTAR ISI

Bagian A. PENGAMBILAN INISIATIF PEMBANGUNAN DAERAH   –1

Ringkasan   –1  

Rancangan dan tujuan buku ini   –2

Istilah-istilah yang digunakan   –2

Panduan bagi pembaca   –3

Bab I. Pendapat mengenai inisiatif pembangunan daerah   –5

Pendahuluan   –5

Kekuatan masyarakat   –6

Pembangunan ekonomi regional dan kebijakan nasional   –9

Pilihan kebijakan ekonomi nasional: solusi bagi permasalahan daerah   –13

Tantangan dan kesempatan bagi masyarakat local   –17

Masyarakat dan pembangunan ekonomi daerah   –22

Bab 2. Pembangunan Ekonomi Daerah   –25

Konsep dasar   –25

‘Iklim’ pembangunan bagi ekonomi daerah   –29

Peran pemerintah daerah   –32

Bab 3. Kontribusi negara dan pemerintah daerah terhadap pembangunan ekonomi dan keterbatasan partisipasi pemerintah   –37

Kontribusi pemerintahan pusat   –38

Kontribusi pemerintah daerah   –41

Keterbatasan partisipasi pemerintah daerah dalam pembangunan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja   –44

Bagian B. PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN EKONOMI DI DAERAH   47

Pendahuluan   –47

Fase-fase dalam perencanaan pembangunan ekonomi   –48

Proses pra-kondisi   –53

Bab 4. Proses analisa perencanaan pembangunan daerah   –57

Pendahuluan   –57

Informasi yang dibutuhkan   –60

Membandingkan masyarakat setempat dengan masyarakat lainnya   –64

Kapasitas dan kesiapan pembangunan    –69

Ilustrasi kapasitas pembangunan masyarakat   –75

Dasar perencanaan yang baik   –79

Partisipasi masyarakat dalam pengumpulan informasi   –84

Tipe-tipe pengumpulan data dan analisis   –87

Bab 5. Memilih strategi pembangunan ekonomi daerah   –91

Pendahuluan   –91

Menegaskan tujuan pembangunan ekonomi daerah   -92

Dasar-dasar pembentukan strategi yang baik   –95

Pilihan-pilihan strategi   –98

Kesalahan umum dalam penyusunan strategi   –101

Kerangka kerja strategi dan proposal proyek   –105

Bab 6. Memilih proyek untuk pembangunan daerah   –109

Pendahuluan   –109

Panduan menciptakan ide proyek   –114

Pengembangan proyek-mengukur kelayakan   –118

Beberapa ide proyek permulaan   –124

Bab7. Membangun rencana kerja   –127

Pendahuluan   –127

Menggambarkan hasil kerja proyek   –128

Menspesifikasikan sumber daya proyek: 5 M   –137

Keuangan proyek   –140

Memastikan manajemen organisasi   –146

Merumuskan rencana institusi   –150

Melibatkan masyarakat dalam rencana kerja   –155

Menyimpulkan hasil observasi   –160

Kertas rencana kerja   –164

Bab 8. Mempersiapkan rencana proyek   –167

Pendahuluan   –167

Studi kelayakan yang terperinci   –170

•              analisis pasar   –171

•              analisis keuangan   –173

•              pengukuran biaya/keuntungan   –175

•              pilihan organisasional   –177

Menggunakan studi kelayakan    –179

Persiapan rencana bisnis   –184

Mengembangkan program monitoring dan evaluasi   –190

Kesimpulan   –196

Bab 9. Penerapan program pembangunan secara keseluruhan   –197

Mempersiapkan jadwal pelaksanaan proyek   –197

Aturan-aturan untuk pelaksanaan program pembangunan   –200

Rencana program secara keseluruhan   –205

Mentargetkan dan memberdayakan aset masyarakat   –209

Komunikasi dan kualitas   –216

Memaparkan kebutuhan keuangan   –220

Bagian C. PENDEKATAN, METODE DAN ALAT    –227

Metode pembangunan ekonomi daerah dan kerangka kebijakan   –227

Bab 10. Merencanakan kebutuhan dan pendekatan institusional   –229

Organisasi yang dibutuhkan   –229

Pejabat Pelaksana   –236

Tipologi organisasi pembangunan   –240

Kelompok ekonomi sebagai unit-unit dari pemerintah deerah   –246

Kelompok swasta independen   –251

Korporasi   –255

Bab 11. Pembangunan daerah: Kendala   –257

Lintah darat dan Calo   –258

Pembangunan infrastruktur fisik industri dan lahan komersial   –265

Konstruksi   –270

Regulasi zona   –278

Penyederhanaan aturan   –281

Rencana ke-pariwisata-an   –287

Penataan kota   –292

Pusat perbelanjaan   –295

Peningkatan penyediaan perumahan dan lingkungan   –300

Fasilitas umum/masyarakat   –304

Kesimpulan   –309

Studi kasus   –311

Bab 12. Pengembangan bisnis   –317

Pendahuluan   –317

One-stop service   –319

Perusahaan gabungan   –322

Pusat bisnis kecil   –328

Sistem pemasaran kelompok   –333

Promosi dan pariwisata   –336

Penelitian dan pengembangan   –340

Pusat inkubasi   –347

Taman teknologi dan bisnis   –351

Zona perusahaan    –355

Pengembangan aktivitas wiraswasta   –359

Bab 13. Pengembangan sumber daya manusia   –365

Menyesuaikan program pengembangan SDM dan tujuannya   –365

Pelatihan    –369

Kesepakatan   –373

Pemeliharaan pekerjaan/jabatan   –377

Penempatan tenaga kerja lokal dan outsourcing   -381

Keterampilan   –386

Program pelatihan   –391

Perusahaan Start-ups   –399

Inisiatif wiraswasta   –402

Rintangan pengembangan keterampilan   –407

Studi kasus    –410

Bab 14. Pembangunan masyarakat berdasarkan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja   –413

Pendahuluan   –413

Korporasi   –414

Koperasi   –416

Kelompok pengusaha local   –420

Karyawan /kepemilikan karyawan   –423

Pelatihan dan penciptaan lapangan kerja masyarakat   –425

Peran pemerintah dalam inisiatif berbasis masyarakat   –429

Studi kasus   –431

BAB 15. PENDEKATAN UNTUK PERENCANAAN PENGEMBANGAN EKONOMI DAERAH   –433

Tipologi metode perencanaan   –433

Rencana perekrutan   –435

Perencanaan pengaruh   –439

Perencanaan terhadap semua kemungkinan   –442

Perencanaan strategis   –446

Bagian D. KERANGKA KEBIJAKAN NASIONAL DAN PEMDA UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH – SEBUAH PERSPEKTIF   –451

Bab 16. Kerangka pemikiran kebijakan yang disarankan   –453

Konteks kebijakan   –453

Pembangunan daerah   –455

Kapasitas pemerintah Daerah dalam pembangunan ekonomi   –460

Kesimpulan   –466

Kata Pengantar

Buku ini adalah kumpulan tulisan dan presentasi yang disampaikan dalam pelatihan untuk Pemerintah dan Anggota Dewan di Daerah. Banyak yang bisa dijadikan pelajaran dan pedoman, karena tanpa membenahi perekonomian dan keadaan sosial di daerah, akan sulit mengelola pemerintahan, karen aspirasi tidak tersalurkan, dan terlalu dipolakan dari Pusat.

Saatnya Daerah mengambil inisiatif dengan berinovasi, karena tidak ada satu resep dan rumus yang memenuhi selera dan menjawab semua persoalan, karena ada konteks spesifik lokal.

Berdasarkan pengalaman memberi pelatihan, dan masih terjalinnya komunikasi antara peserta pelatihan dengan penulis, dan dalam setiap promosi jabatan, selalu menyampaikan betapa pelatihan yang didapatkan sangat membantu karir dan pekerjaan.

Oleh karena itu karena pergantian generasi dan banyaknya kebutuhan pelatihan, serta berubahnya tuntutan kompetensi Aparatur Sipil Negara agar memiliki sikap yang tanggap, profesional dan solutif, maka buku ini dicetak ulang dalam format yang berbeda. Lagi pula, pola pikir yang siklus tahunan harus dirubah dengan pola pikir strategis yang melihat visi kedepan, berjangka panjang dan terukur. Tantangan ini tentu berbeda dengan kebiasaan sebelumnya yang ABS. Inisiatif di perlukan dan untuk itu kemampuan menganalisa, menyusun kerangka, usulan program/proyek, serta monitoring dan evaluasi diperlukan, bukan lagi sebagai tugas tiap seksi, tetapi tugas terintegrasi, bukan lempar tanggung jawab dengan pingpong masalah. Berpikir strategis dibutuhkan bagi calon-calon Kepala Dinas dan Kepala Daerah serta Anggota Dewan. Oleh karena itu buku ini wajib dibaca dan dijadikan sebagai Buku Pegangan.

Semoga buku ini bisa menjadi pedoman dan sebagai sumbangan untuk memakmurkan Indonesia dengan memandirikan daerah.

Dr. Hanafi Sofyan